Cincang kasar bawang bombay lalu tumis dengan sedikit minyak hingga harum.
Tambahkan irisan daun bawang dan bawang putih lalu masukkan ke dalam tumisan bawang bombay. Tambahkan daging giling. Masak hingga daging matang merata.
Tambahkan kecap inggris, lada, gula dan garam, aduk rata lalu sisihkan.
Lelehkan mentega, kecilkan api lalu masukkan tepung terigu. Aduk hingga tercampur rata lalu tambahkan susu cair sambil terus diaduk hingga merata. Masukkan tumisan daging ke dalam adonan, terus aduk hingga tercampur rata.
Bumbui dengan parutan biji pala, lada, garam dan gula. Sisihkan dan biarkan dingin
Ambil 1 sdm penuh adonan, bentuk adonan bulat-bulat, isi dengan potongan keju lalu balur dengan tepung terigu, kocokan telur dan tepung panir